7月2日下午，国家发改委应对气候变化司发布了“温室气体自愿减排项目备案审核会第九次会议通知”，会议定于2015年7月15日举行，距上次会议召开仅33天。本次会议拟讨论项目共计43个，届时，CCER累计净上会项目数将达到298个。

　　通知显示，本次上会项目中，新能源与可再生能源项目仍然占大多数，尤其以风电及光伏项目为主。就备案类型而言，第一、三类项目占多数，分别为27个和11个；第二类项目4个，另有1个第四类项目。

　　而特别值得注意的是，43个上会项目中，二次上会项目20个，占比近一半（19个为第六次会议审核项目；1个为第七会议审核项目）。

　　通过分析近几次CCER备案会议的上会清单及发函清单，绿石发现，第六次会议以来，CCER项目备案审核的总体“一次通过率”降低不少，项目被安排二次上会的频率明显升高。

　　第三类项目由于审核过程简单，仍然保持着较高的“一次通过率”；而新申请减排机制的第一、二类项目的备案审核过程被明显收紧，开始出现大规模地被安排重新上会的情况，其中不乏一些风电及光伏项目。截止目前，第八次会议审核结果尚未公布，而第六、七次会议仍然有较多项目未有审核结果公布且未被安排重新上会。

　　对主管部门而言，这样的举措无疑有利于提高CCER项目质量，把控签发节奏，防止CCER过量供应市场。但对于项目利益相关方而言，项目的开发周期及开发风险都相应增加不少。

　　因此，中国低碳服务平台建议，项目业主及相关方在开发CCER项目时，要更加注重项目设计文件及审定报告的质量，加强方法学适用、项目边界划分、基准线情景识别、额外性证明和减排量计算等重要方面的论证。

　　最后，提醒大家关注的是，此前第八次会议被除去的一个第四类项目：深圳市宝安区老虎坑垃圾焚烧发电厂二期工程项目将于此次会议上会审核。该项目的审核进程或许能为第四类备案项目指明前路。

　　中国低碳服务平台专稿

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