根据中国自愿减排交易信息平台公布的数据，截止6月18日已签发的74个CCER项目中，19个是水电项目，约占项目总量的25.7%，占总减排量的32.9%。然而，除上海以外，各试点现行的规定对水电项目都存在不同程度的限制。

在水电项目利用可再生能源、低碳的一面之外，它对生态环境有着一定的负面影响。首先，水电项目在建设过程中产生废水、废气和固体废弃物，破坏所在地植被，对当地产生短期影响；其次，水坝建设后，上游水流变缓，导致库区泥沙淤积，阻塞航道，水体自净能力减弱，同时对下游水流产生影响；第三，水坝阻断鱼类洄游途径，影响鱼类繁殖，容易导致濒危物种灭绝；第四，库区蓄水，改变当地微气候，增大库岸压力，容易诱发地质灾害。

相对来讲，由于风力发电、太阳能发电和生物质发电等类型项目不存在上述负面影响，因此这几种类型的ccer项目在7个试点被广泛接受。对水电项目CCER的限制，客观上可能促使进可再生能源市场投资于其它可再生能源项目，从而推动其他可再生能源项目的发展。

在可再生能源开发领域，水电项目一直发展迅速。以2014年为例，国家能源局在当年全国能源工作会议报告中指出，2014年，新核准水电装机2000万千瓦，新增风电装机1800万千瓦，新增光伏发电装机1400万千瓦。但实际上，只有水电装机容量达到了2000万千瓦的目标；2014年新增并网风电装机为1452万千瓦，未完成1800万目标；新增光伏发电装机1058万千瓦，低于1400万千瓦目标。由此可见，水电发展速度较快，而其它可再生能源开发速度低于预期。

近年来水电项目迅猛的发展，甚至出现了不管环评是否通过都坚持建设的乱象。今年3月30日环境保护部对金沙江乌东德水电站环境影响报告的批复，一口气叫停了小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站三个项目。这是因为环保部对乌东德水电站的环评指出，乌东德大坝将阻隔鱼类迁移，造成鱼类生境破碎化，需强化长江珍稀鱼类保护区保护，向家坝水电站坝下至三峡库尾约1000公里的河段不再规划和建设拦河坝（闸）、河道采砂、航道整治、桥梁码头等涉水工程建设。环保部的这一决定，体现了整治环境影响较大的水电项目的决心。

众所周知，开展碳交易的根本目的是控制温室气体排放，作为碳交易补充机制的自愿减排项目，在抵消排放量这一基础上，各地主管部门有着更多的环境保护考虑。以《深圳市碳排放权交易市场抵消信用管理规定（暂行）》为例，合格的抵消信用要“有利于促进生态保护”。水电项目的生态风险可能会让各个试点望而却步。作为国内碳市场的重要借鉴，洲际交易所（Intercontinental Exchange, ICE）“出于特定成员国对大水电项目相关的可持续性问题的担忧”，自2013年4月起禁止了182个大水电项目的CERs入场交易。

根据目前的7个试点的抵消规则，只有上海和湖北两个市场没有彻底限制水电项目。湖北碳市场排除大、中型水电类项目，且只接受在湖北省行政区域内产生或经国家发改委备案的与湖北省签署了碳市场合作协议的省市产生的减排量用于抵消。据此，只有湖北省产生或山西、安徽、江西、广东产生经国家发改委备案的小型水电项目ccer可用于抵消湖北碳市场内的碳排放量。截止目前，符合这些条件的只有湖北省宜昌市麒麟观沙罐兜水电站产生的约11万吨CCER能够用于抵消碳排放量。上海碳市场对CCER有2013年1月1日后实际产生的限制，因此只有白龙江汉王水电站项目、塘县曹渡河河湾水电站项目和浙江三溪口水电项目产生的约251万吨CCER能够用于抵消碳排放量。其他水电项目产生的CCER目前无法抵消任何一个碳市场内的碳排放量，因此可能不会受到控排单位的青睐。