鉴于国际合作依然是全球应对气候变化的最大挑战，来自10个领先研究机构的一批世界顶级气候专家在两年前结成联盟，促进各方在巴黎气候谈判前加强对话。气候变革协议（ACT2015联盟）召集了数百名政府、企业和民间社会的利益相关方并咨询他们的意见，旨在建立符合实际并具有雄心的路径，确保巴黎大会取得成果。

　　该联盟在意见咨询和大量研究分析的基础上，为第一个全球通用的国际气候协议提出一套法律建议——《2015气候变化协议详述：法律文本及解释性备忘录建议》。昨日，该报告在北京发表，报告提出了未来协议关键要素的详细框架，平衡各国的观点和侧重点，旨在为各国谈判提供参考。以下为报告内容摘要：

        2009年哥本哈根会议后全球气候形势变化

　　第一是风险。现在，气候风险已更加显著，相关气候科学的研究结果越来越清晰，气候变化带来的影响也越来越明显。留给人们们采取行动来避免这些不利影响的时间已愈发有限。

　　第二是机遇。从机遇的角度看这个问题。在哥本哈根会议之前，主要的辩论多是关于我们能不能在发展经济的同时应对气侯变化。然而，在去年9月，各国首脑都在由潘基文秘书长召集的峰会上发言表示，好的环境和经济增长之间，实际上不存在不可调和的冲突。我们必须要改变“经济发展和气侯变化是有矛盾的”这样的认识。我们不需要在气侯行动和经济繁荣之间选择。正确的认识对于气候谈判的成功非常重要。

　　巴黎协议需要的七点核心功能

    第一、要发出清晰信号——低碳经济是必然选择，而且将会加速。全球的排放总量在过去这么多年里第一次发生了下降，但是这一趋势还需加强。

    第二、把国际协议、实际的经济机遇和居民生活联系起来。也就是基于各个国家具体的需求加强气侯行动，满足他们的经济和发展目标。国际协议与国家的政策决策过程应联系起来。

    第三、提高透明度，加强问责机制。人们希望知道各个国家都做了什么，所以透明公开应该成为一个核心功能。比如，一个公司想了解相关的政府部门在做什么，那么他们就可以查看政府到底出台了哪些政策、做了那些事情。

    第四、加速对低碳和气侯韧性的投资。

    第五、为气候公正建立基础，这对巴黎气候大会能否成功也非常重要。

    第六、确保弱势群体有能力增强自己对气候变化的适应能力和气候韧性。因为气侯变化带来的影响已经产生，而最贫困的国家受到的影响最为严重。

    第七、要和科学结论结合起来，让人们感受到紧迫性，同时使用科学技术来指导未来的决策。

　　（未完待续）

　　来源：世界资源研究所