日本政府23日公布了首个旨在减少气候变暖对社会和经济不良影响的“适应计划”草案。草案认为，单纯削减温室气体排放并不能避免今后面临的不良影响，因此需要加紧采取措施。草案提出，今后10年要致力于建设堤防，同时开发防止水稻病虫害的技术。

　　日本政府计划在11月底开幕的第二十一届联合国气候变化大会前在内阁会议上正式通过该草案。草案提出，“适应计划”争取每5年修改一次，不过，由于只是大体的方针，因此相关省厅今后还将具体制定实施的时期等内容。由于气候变暖对各地的影响不同，因此草案还敦促各地方政府要制定适合本地特点的具体计划。

　　草案针对农业、自然灾害、健康等7个领域，结合影响的重要性、紧急性和预测的可靠性等，研究了必要的措施。作为重要课题，草案列举了应对水灾、中暑、水稻和果树灾害等的措施。

　　关于水灾，草案提出，由于今后局部地区的短时间强降雨增加，有可能导致洪水增加，因此应切实加强堤防建设，并研究能争取避难时间的堤防结构，此外还应该采取软件方面的措施，公布灾害风险高的地区，诱导居民移居到风险低的地区。

　　在大米生产领域，草案指出，气候变暖会导致优质米产量减少，病害增加，应以2019年为目标，开发和普及减轻水稻病虫害的技术。

　　由于预计中暑患者将会增加，草案提出要普及预防中暑的方法，同时在农业领域积极利用机器人技术，尽量减少农民在酷暑天气中的劳作时间。