昨日，台湾立法院三读通过《温室气体减量及管理法》，法规明定，温室气体减量目标为2050年温室气体排放减量降为2005年排放量50%以下。温室气体排放额度也将由免费核配逐渐改为配售，且将推动进口石化燃料税费机制。此外，若厂商未在期限内登录排放额度，将可处以碳市场价格之三倍罚款，并以每1公吨1500元为上限。

　　未来若厂商登载不实，将会被处以20万元以上200万元以下罚款，情节重大者，主管机关能要求厂商停止操作、停工、停业，并限制或停止碳交易，并明订被要求改善之厂商，改善期限最长不得超过90天。

　　政院版温减法草案在民国2006年送入立院后审查不顺，又基于届期不连续原则，环保署在2012年第3度送进立院审议，联合国气候变化框架公约会议今年12月将于巴黎召开，届时若台湾仍无温减法源恐遭国际制裁，因此卫环委员会在5月下旬连日赶工完成初审，上周经马拉松式协商后终于定案，昨顺利三读过关。台湾在2005年的二氧化碳排放量为245百万吨，亦即在2050年时，二氧化碳的排放须控制在122.45百万吨之内。

　　环保署说，半年内将制定子法，5年内会商其他部会订定排放额度的拍卖、交易等机制，并将由现在的“强制盘查、自愿减量阶段”，逐步推进至“效能奖励”，于各产业订定减量高标，减量最多者予以奖励，最后再进入“总量管制、排放交易”阶段，预估碳交易上路“不会拖到12年后”。

　　条文规定，环保署应参酌国际公约，实施温室气体总量管制及排放交易制度，其中涵盖排放量盘查、查证、登录制度，并授权环保署订定核配额、抵换、拍卖、配售以及交易制度，但并未明订确切的上路时限。

　　在核配方面，规定政府每5年依据产业类别订定一次阶段管制目标，未来在总量管制时，应考虑各行业之贸易强度、管制成本等因素，将排放额度先免费核配，但由厂商自购的配售额比例应分阶段成长至100％。条文立法说明指出，配售额比例最迟在本法施行后12年内，至少增至10％为目标。

　　在抵换方面，企业可透过抵换项目、交易等方式取得另外的额度，亦可自国外购买，但除了须经主管机关同意，也不可超过核配额10％。为防范企业关厂、歇业、解散前蓄意将免费额度售出，条文也规定环保署应建立异常交易监控机制。

　　在温减基金方面，在经济部反对下，石油等能源基金在协商后仍未放入财源，但允许10年内使用空污基金，届满后须由配售、交易手续费、预算等方式支撑基金运作。