世界银行认为，单靠碳税和碳排放权交易并不能解决气候变化问题。那么还需要哪些方面的行动呢？

　　世界银行一直都在支持碳定价。给每一吨排放到空气中的二氧化碳设定一个价格，这是一个被简化的概念。它不会妖魔化或促进特定的企业或部门，但是可以帮助私营企业决定在哪些环节和如何进行最佳减排。目前，40个国家和20个仅次于国家级别的政府层级已经通过碳税或碳排放权市场的方式实行碳定价。

　　然而世界银行在其关于绿色发展的最新报告中承认，单靠碳定价并不能解决气候变化问题。

　　世界银行称，许多市场的失败例子和行动的偏差导致了经济扭曲，这并不只是在温室气体排放对气候伤害的价格失败上。首先也是最重要的缺陷在于革新技术面对的是强有力的竞争对手。

　　为创造繁荣的低碳经济，世界银行提出了以下5个政策建议：

1）执行标准

　　几十年来，汽车和建筑的设计影响着全球碳排放。中国，印度和韩国已经执行了相关标准，要求汽车工业领域采用高效节能的技术。机动车排放标准亦是美国总统奥巴马气候政策的一大支柱。欧洲方面，据估计，欧洲所销售的汽车自1990年起至今已提高能效20%。德国Passivhaus的建筑规范也是雄心勃勃，可使建筑在供热和制冷方面保证节能环保。

2）罚款和补贴相结合

　　这实则是针对低能效机动车追加罚款和给予高能效机动车奖励这两种制度的结合。不难理解，起示范作用的高效节能机动车将获得一定的补助。目前中国、加纳和突尼斯已经实行政策，免去那些高效低能耗的器械或照明系统的增值税。

3）清洁能源

　　作为明显可见又存在一定地域性差异的低碳举措，可再生能源的势头越来越强劲。然而当光伏产业的拥护者们为光伏项目的成本大降欢呼雀跃时，与化石燃料发电相比，全球大多数地区的清洁能源仍处于成本劣势。

　　规定电力供应商所发电量中可再生能源发电所占的最小比例，这无疑将有助于扩大绿色电力。据世界银行称，这一政策已在全球范围内被广泛使用，如智利，中国，德国和美国多个州。

4）调整贸易关税

　　作为影响其他经济领域的一大关键手段，贸易政策可以为风电机组、光伏板、LED之类的绿色产品铺平道路。世界银行对亚太经济合作组织的成员国降低了低碳产业相关商品的关税这一行为称赞有加。当然，它并没有提及当中可能存在的棘手谈判过程。

　　举个例子，欧洲可以对从中国进口的碳密集型商品进行关税调整，从而倒逼污染制造者进行清洁生产，同时消除欧洲工业的碳泄漏。

5）执法

　　在气候政策不被重视的国家，推动执法会是一项有力的举措。

　　世界银行强调，巴西在亚马逊流域已部署了一支环境安全部队，以控制当地的非法伐木。

　　降低亚马逊流域森林砍伐的速率很重要，然而相关研究者发现，该区域森林砍伐的行为已存在“复燃”的迹象。

　　参考来源：RTCC

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